Специализированная национальная служба консультаций может поддержать справедливый энергопереход для всех, предоставляя подробные, беспристрастные и учитывающие индивидуальные потребности рекомендации.
Декарбонизация в Северной Ирландии
В докладе Комитета по изменению климата Великобритании о пути Северной Ирландии к нулевым чистым выбросам подчёркивается необходимость срочно перейти к более активным действиям, чтобы остановить замедление декарбонизации.
Разработка энергетической политики заметно активизировалась, однако важно понимать, как эти изменения воспринимают потребители. Когда в Великобритании приняли Закон об изменении климата, четыре пятых электроэнергии в стране производилось из ископаемого топлива.
Риски зависимости от импорта ископаемого топлива известны давно. В публикации agendaNi эту зависимость назвали «экономической бомбой замедленного действия, делающей нас особенно уязвимыми перед ценами и политикой в сфере топлива».
Особое внимание следует уделить энергии, которую потребляют дома и предприятия. Согласно опросам, 78% респондентов приветствовали бы использование возобновляемой энергии в своих домах, но 84% сообщили, что мало знают о системах отопления с низким уровнем выбросов или не знают о них вовсе. Значит, задача уже не только в том, чтобы рассказывать о климатическом кризисе, но и в том, чтобы дать потребителям знания и инструменты для участия в достижении нулевых чистых выбросов.
Модернизация жилья в Северной Ирландии
Сокращение текущих расходов на энергию крайне важно, но не менее необходимо вкладываться в долгосрочные решения. Жильё в Северной Ирландии относится к наименее энергоэффективному в Европе: 60% домов — около 50 000 в год — необходимо модернизировать, чтобы повысить энергоэффективность и достичь целей по сокращению выбросов. Выбросы зданий должны снизиться на 33%; при этом после 2009 года они выросли на 1%. Консультационные службы могут ускорить вовлечение жителей в необходимые преобразования.
Чтобы помочь потребителям ориентироваться в энергопереходе, нужна эффективная система поддержки. Она должна включать информирование, проверку права на помощь, доступ к примерам успешно модернизированных домов, поддержку после установки оборудования, а также единый контактный пункт для координации проекта и рассмотрения жалоб при необходимости.
Развитие консультационной службы
Доступ к беспристрастным рекомендациям крайне важен: он помогает потребителям понять, как сократить выбросы в своих домах.
Однако, как объясняет специалист по поведенческим наукам Energy Saving Trust Шейн Доннеллан: «Сложность и раздробленность консультаций по энергетике отражаются в разнообразии и зачастую противоречивости источников рекомендаций. Управление по регулированию коммунальных услуг недавно сообщило, что потребители обычно рассматривают широкий круг поставщиков. Это вызывает путаницу и мешает расширять охват, а оценка Комитета по изменению климата, согласно которой 62% сокращения выбросов должно быть достигнуто за счёт поведения отдельных людей, подчёркивает важность централизованных консультаций».
Консультации также могут помочь социальным и частным арендодателям оценить все преимущества инвестиций в повышение энергоэффективности недвижимости.
Действующие консультационные и вспомогательные службы
Ряд местных и общенациональных организаций уже предоставляет отдельные консультационные услуги. Вместе они вносят вклад в справедливый энергопереход.
Владельцы жилой и коммерческой недвижимости могут получить поддержку через Программу устойчивой энергетики Северной Ирландии (NISEP). Её администрирует Energy Saving Trust от имени Управления по регулированию коммунальных услуг. Зарегистрированные в рамках NISEP операторы программ консультируют потребителей, получающих гранты, которые полностью или частично покрывают расходы.
Кроме того, Министерство по делам сообществ финансирует Жилищное управление, которое предоставляет домохозяйствам бесплатную консультационную услугу по энергетике с рекомендациями, учитывающими их потребности. Жилищное управление также совместно с Energy Saving Trust разработало онлайн-инструмент, помогающий оценить энергоэффективность дома.
Консультации по вопросам газо- и электроснабжения предлагает также Совет потребителей Северной Ирландии.
Однако для необходимых изменений в домах и на предприятиях нужны более полные, беспристрастные и индивидуально адаптированные консультации.
Создание централизованной консультационной службы
В энергетической стратегии Северной Ирландии «Путь к нулевым чистым выбросам» особое место отведено необходимости создать единый консультационный центр по энергетике — службу по принципу «одного окна».
В ходе общественных консультаций по созданию такого центра было отмечено: «Северная Ирландия получила бы огромную пользу от доступной и заслуживающей доверия организации, куда потребители могли бы обращаться за консультациями, информацией и поддержкой по вопросам энергетики».
Преимущества службы «одного окна»
Единая служба может сократить расходы, привлечь частные инвестиции, защитить государственные программы от мошенничества и неэффективного использования средств, а также стимулировать экономику за счёт создания рабочих мест и укрепления энергетической безопасности.
Energy Saving Trust более 25 лет предоставляет консультации по вопросам энергетики. Организация обладает обширным опытом поддержки модернизации жилья в рамках программ, работающих по принципу «одного окна»: Home Energy Scotland, Business Energy Scotland и Community and Renewable Energy Scheme организации Local Energy Scotland — по поручению правительства Шотландии; NISEP — по поручению Управления по регулированию коммунальных услуг; а также NEST — в Уэльсе.
Международный опыт консультаций по энергетике
Энергетический кризис показал на международном уровне, что для успешных программ модернизации необходимы беспристрастные рекомендации, адаптированные к потребностям конкретных людей.
Особенно выделяются крупные национальные программы модернизации в Шотландии и Франции, которые работают на местном и общенациональном уровнях.
Служба Home Energy Scotland бесплатно предоставляет всем домохозяйствам беспристрастные персональные консультации по телефону, при личной встрече и онлайн. Она провела более миллиона консультаций и помогла сэкономить на счетах за энергию в домах более 1 млрд фунтов стерлингов. В Шотландии также доступны гранты и займы по программе Home Energy Scotland, другие виды финансовой помощи и национальная программа по борьбе с топливной бедностью Warmer Homes Scotland.
Изменения в политике Европейского союза
Пересмотренная Директива ЕС об энергетической эффективности зданий требует от государств-членов содействовать созданию служб «одного окна». В предварительных консультациях Северной Ирландии о требованиях к энергоэффективности и связанных с ними положениях строительных норм также отмечается возможное влияние директивы на регион.
Вывод
Северная Ирландия заметно отстаёт в предоставлении консультаций по модернизации жилья: множество разрозненных служб затрудняют поиск нужной поддержки. Примеры из других стран показывают, что национальные консультационные службы укрепляют энергетическую безопасность, помогают снизить расходы и ускоряют декарбонизацию, поддерживая справедливый энергопереход для всех.