Советник по экономике замкнутого цикла при Совете по стратегическим инвестициям Хайди Редмонд, направленная на работу в Департамент экономики Северной Ирландии, рассказывает о целях стратегии региона и планах сократить вдвое его материальный след.
Редмонд призывает перейти от линейной экономики, которую называет «по своей сути расточительной», к экономике замкнутого цикла. «Добыча и переработка материалов приводят к более чем половине мировых выбросов парниковых газов, существенно ускоряют утрату биоразнообразия и обходятся людям слишком дорого», — говорит она.
Модель замкнутого цикла, по словам Редмонд, «переворачивает эту схему с ног на голову»: она сокращает спрос на первичные материалы и помогает сохранять изделия в использовании как можно дольше, не снижая их ценности. Согласно отчёту Circularity Gap Report (CGR), две трети сырья Северная Ирландия импортирует, а разрыв в замкнутости её экономики составляет 92%.
«Такая зависимость обходится дорого. Она подвергает бизнес риску резкого роста цен и сбоев в цепочках поставок», — отмечает Редмонд.
Материальный след региона — объём первичных материалов, используемых обществом, — вдвое превышает уровень, который считается экологически устойчивым. Стратегия экономики замкнутого цикла ставит цель сократить его вдвое, чтобы привести использование ресурсов в соответствие с целями по сокращению выбросов углерода.
По данным CGR, углеродный след Северной Ирландии превышает девять тонн на человека: это вдвое больше среднемирового показателя и примерно соответствует уровню других стран с высоким доходом. «Мы потребляем и тратим слишком много и чрезмерно зависим от материалов из других мест. Именно поэтому подход, основанный на замкнутом цикле, для нас необходим», — говорит Редмонд.
Одно из распространённых опасений — что экологические меры будут сдерживать экономический рост. Однако в регионе выбросы парниковых газов и углеродный след сократились, в то время как экономика росла. По словам Редмонд, это показывает, что относительное разделение экономического роста и воздействия на окружающую среду возможно.
Переход также открывает экономические возможности для бизнеса. «Многие компании из списка Fortune 100 внедряют модели замкнутого цикла: запускают линейки восстановленной продукции и программы возврата товаров», — говорит Редмонд. По её словам, компании делают это не только ради планеты: такие модели повышают устойчивость бизнеса и эффективность использования ресурсов, а также снижают риски в цепочках поставок.
«Если не пересмотреть, как мы производим и потребляем товары, нагрузка на окружающую среду будет продолжать расти», — предупреждает Редмонд.
Пять целей стратегии
Стратегия опирается на пять целей в области политики.
Инвестиции в инновации, навыки и исследования
Первая цель — инвестиции в инновации, развитие навыков и исследования и разработки. Департамент экономики работает с Центром передовых производственных инноваций (AMIC), которым руководит Университет королевы в Белфасте, а также с организацией CIRCULÉIRE в Республике Ирландия над подготовкой инициатив, ориентированных на инновации.
Переход к экономике замкнутого цикла необходимо тщательно планировать и обеспечивать ресурсами. План действий по развитию зелёных навыков, подготовленный Департаментом экономики, поможет подготовить работников к этому переходу.
Максимальное использование ресурсов на местном уровне
Вторая цель — максимально увеличить ценность ресурсов на местном уровне. Редмонд называет это «одним из наиболее весомых экологических и экономических доводов в пользу экономики замкнутого цикла».
Для этого повторное использование и ремонт должны стать привычной практикой. По словам Редмонд, в этой работе важную роль сыграла Сеть ресурсов Северной Ирландии. На промышленном уровне цель предполагает инвестиции в местную инфраструктуру переработки материалов, а также создание платформ и центров, которые помогут компаниям узнавать, какие материалы доступны.
Предотвращение образования отходов
Третья цель — проектировать продукцию так, чтобы предотвращать образование отходов. Большая часть воздействия изделия на окружающую среду определяется ещё на этапе проектирования. Департамент экономики стремится перейти от управления отходами к их предотвращению.
Важную роль в этом должны сыграть государственные закупки: как отмечает Редмонд, они могут «формировать рынки и менять поведение».
Республика Ирландия, по оценке Редмонд, занимает лидирующие позиции в этой области. Она приводит в пример контракт на 20 миллионов евро на поставку восстановленных компьютеров: правительству Ирландии передадут 15 000 восстановленных ноутбуков. Северная Ирландия, считает она, может перенять этот опыт.
Сотрудничество ради системных изменений
Четвёртая цель — сотрудничество, необходимое для системных изменений. «Экономика замкнутого цикла по своей сути предполагает изменение системы, а для этого нужно взаимодействие правительства, бизнеса, местных сообществ и научных кругов», — говорит Редмонд.
Она считает образование важным условием перехода. Программа школ с замкнутым циклом, которую реализует Сеть ресурсов Северной Ирландии, уже сыграла значительную роль. В рамках программы по предотвращению образования отходов Департамента сельского хозяйства, окружающей среды и сельских районов (DAERA) её расширят: появятся программы для местных сообществ и муниципальных советов.
Важным инструментом сотрудничества Редмонд называет отраслевые объединения и сети, помогающие компаниям «решать общие задачи». Среди уже действующих примеров — кластер биоэкономики замкнутого цикла в Республике Ирландия и кластер экологически чистых технологий в Северной Ирландии.
«Они сыграют важную роль в системных изменениях: помогут нарастить потенциал и наладить сотрудничество между секторами и дисциплинами», — говорит Редмонд.
Финансирование и подходящее регулирование
Пятая цель — создать необходимые условия, обеспечив финансирование и нормативную базу, поддерживающую экономику замкнутого цикла. По словам Редмонд, бизнесу нужно помочь справиться с затратами и рисками, связанными с переходом к более замкнутым моделям работы.
В числе предусмотренных мер — схемы расширенной ответственности производителей, система возврата залога за тару и правила экологического проектирования устойчивой продукции. Последние сделают цифровые паспорта продукции обязательными для многих товаров. Это законодательство ЕС затронет компании, которые производят товары для продажи на европейском рынке.
Сейчас основное внимание уделяется материальному следу. В дальнейшем могут появиться и другие целевые показатели, а также система мониторинга с социальными, экономическими и экологическими индикаторами, которая поможет оценивать изменения во всей системе.
В заключение Редмонд приводит слова одного экономиста: «Стремиться к нулевым выбросам, не переходя к экономике замкнутого цикла, — всё равно что пытаться опустошить ванну, не закрыв кран».
«Если не пересмотреть, как мы производим и потребляем товары, нагрузка на окружающую среду будет продолжать расти. Экономика замкнутого цикла — это попытка закрыть кран», — говорит она.